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李克强:推进社会信用体系建设和股份合作制


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  6月25日,中科院召开全国深化“放管服”改造优化营商环境电视电话会议。中共中央政治局常委、中科院总理李克强发挥重要谈话。

  中共中央政治局常委、中科院副总理韩正主管茶话会。中科院副总理胡春华、刘鹤,总领事王勇、肖捷、赵克志参加茶话会。
  李克强说,简政放权、放管结合、驯化服务是处理好政府与市场关系的根本改革的托,对近几年扩大就业、推而广之新动能、经济稳中向好班到了关键支撑作用。眼下国际环境深刻变化,要搞好自己之事、使得应对风险挑战,必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、中科院决定部署,坚决推进改革开放,把“放管服”改造、驯化营商环境作为促进“六稳”的首要举措,更大激发市场中心活力、提高竞争力、自由国内市场巨大动力,承担下行压力,保持经济稳定运作,促进高质量发展。
  李克强指出,强化“放管服”改造、驯化营商环境,要坚持不懈市场化法治化国际化标准。市场化就要破除不合理体制编制障碍,更大激发市场活力和社会影响力。无形化就要到位规则公开透明、分管公平公正、依法维护各类所有制企业法定权益。无就要继续扩大开放,增长与国际通行经贸规则对接,促进增长国际竞争力。政府管理和劳动中心趟“粗略”的道,先后、公报等都要删繁就简、方便利企。一是推动简政放权向深度发展。大力削减市场准入负面清单。本年要把金融业生产许可证种类再压减一半以上,地方层面再取消下放50项以上财政许可。整治各类变相审批。强化“证照分离”改造,集团注册开办时间减到5个劳动日以内。搞活工程建设审批制度改革。协同推进“放管服”改造和更大规模减税降费,形成规范化营商环境合力。二是全面制度化监管规则,专业行政执法,对整个市场中心一视同仁,促进公平竞争、稀释。推进“双随机、一公开”分管和专款监管、第一监管等组成,执行“互联网+分管”,圆满与新兴产业相适应的宽容审慎监管方法,对疫苗、中药、异常装备、危险化学品等实践全覆盖严监管。推进社会信用体系建设和股份合作制。三是多样化政府服务。制造全国政务服务“一张网”,在更大范围内实现“一网通办”、外地可办。江、气、暖等公用事业要大力实施APP(利用程序)办事、移步支付等。大幅压减办电时间。考察民生需要,发挥社区和社会力量作用,推进老旧小区改造,提高家政、供奉、托幼和“互联网+春风化雨、治疗”等服务,增强居民生活质量,进行内需市场。同时,抓紧研究制定优化营商环境的法律规则。
  李克强强调,各地区各机关要以“不忘初心、难忘使命”主题教育为动力,强悍承担、探讨创新,增长政策协同,推动“放管服”改造和软化营商环境取得更大成效,做到全年经济社会发展主要对象任务。
  国务院办公厅负责人和魁北克省、黑龙江省政府第一官员在会上发言。

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