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交通运输部办公厅关于印发《水路运输市场信用 信息管理办法(试行)》的通知


大发游戏官网【法定网站】 · http://www.mhisk.com     通告时间:2018/1/31
各省、自治区、直辖市交通运输厅(实在),长江、珠江航务管理局:

  《水路运输市场信用信息管理办法(试行)》已经交通运输部同意,现印发给你们,呼吁认真贯彻执行。


交通运输部办公厅


2017年9月6日

 

  (此件公开发表)



水路运输市场信用信息管理办法(试行)



   首先回 总则

  首先条 啊推动水路运输市场信用体系建设,保护公平竞争的市场秩序,根据《政府信息公开条例》《商店信息公示暂行条例》《国务院关于建立全面守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指点意见》(国发〔2016〕33号)相当规定,制订本办法。

  第二条 水路运输市场从业单位和有关从业人员的信用信息归集、共享、使用等管理活动,适用本办法。

  依照办法所称的事单位包括从事水路运输(含有辅助业)工作经营人和港口业务经营人。

  依照办法所称的事人员是靠应依法取得有关水路运输从业资格证书或者通过考核的相关人员和关于工作管理人员,重要包括水路运输(含有辅助业)经营人的重要领导和海务、机务等管理人员,港危险货物储存作业经营人主要安全管理人员和对那直接负责的主持人员和其他责任人员、危化学品港口经营人的装卸管理人员等。

  先后三条 水路运输市场信用信息是靠各级交通运输管理机关在实行职责、提供服务过程中发生或者获取的体现水路运输市场从业单位和从业人员信用状况的消息,重要包括核心信息、好行为信息和失信行为信息等。

  先后四条 水路运输市场信用信息归集和使用管理应当依照合理、公正的标准,保险信息的真实、完整性、及时性和准确性,保护国家秘密、商业秘密以及个人隐私。

  先后五条 水路运输市场信用信息管理实行统一管理、分别负责。

  国务院交通运输主管机关主持全国水路运输市场信用信息管理工作。重要任务是:

  (同)组织制修订全国水路运输市场信用信息管理规章制度和相关标准;

  (第二)建立和全面部级水路运输市场信用信息管理系统;

  (其三)指省级交通运输主管机关进行水路运输市场信用信息管理工作。

  省级交通运输主管机关担负本行政区域水路运输市场信用信息管理工作。重要任务是:

  (同)结合当地实际情况,制订水路运输市场信用信息管理实施细则等制度并组织执行;

  (第二)建立和全面省级水路运输市场信用信息管理系统,连依照国务院交通运输主管机关公布的数量标准,通过交通运输部部省数据交换平台与部级平台对接,实现互联互通;

  (其三)建立本行政区域注册从业单位和从事人员信用档案,担负组织本行政区域的注册从业单位和从事人员信用信息归集、共享、通告等工作。

  先后六条 水路运输市场信用信息管理系统是水路运输市场从业单位和从事人员信用信息归集、共享、公开和查询的合并平台,由于部级和省级平台组成。

   第二回 信用信息归集

  先后七条 从事单位的中心信息包括下列内容:

  (同)名称、法定代表人、合并社会信用代码等登记注册信息;

  (第二)取得的水路运输市场经营资质等行政许可信息;

  (其三)其他同信用相关反映从业单位基本情况的相关信息。

  从事人员的中心信息包括下列内容:

  (同)姓名、身份证件号等个人信息;

  (第二)职称职业资格状况、从事资格证书及其注册信息;

  (其三)从事经历信息;

  (四)其他同信用相关反映从业人员基本情况的相关信息。

  先后八条 从事单位和从事人员的好行为信息包括下列内容:

  (同)国务院交通运输主管机关、省级交通运输主管机关认定的表扬奖励;

  (第二)国务院交通运输主管机关认定的全国性或省级水路运输行业协会的表扬奖励;

  (其三)国务院交通运输主管机关认定的其他相关良好行为信息。

  先后九条 从事单位和从事人员的失信行为信息包括下列内容:

  (同)在运输经营过程中违反有关法律法规标准的规定,受到有关交通运输管理机关行政处罚、行政强制和通报批评等信息;

  (第二)在水路运输行政管理过程中,被有关交通运输管理机关认定为提供虚假资料或违有关承诺的消息;

  (其三)国务院交通运输主管机关认定的其他相关失信行为信息等。

  先后十条 从事单位产生以下情形之一的,确认为严重失信行为:

  (同)违背有关法律法规,由于有关交通运输管理机关撤销相关经营资格或取消相关许可证件的;

  (第二)违背有关法律法规,由于有关交通运输管理机关责令停止经营、停产停业整顿的;

  (其三)怀在被纳入交通运输安全生产“黑名单”的严重失信行为的;

  (四)在报名交通运输有关行政许可、财政补贴等经过中提供虚假资料、谎报瞒报重要事项的;

  (五)国务院交通运输主管机关认定的其他严重失信行为。

  从事人员产生以下情形之一的,确认为严重失信行为:

  (同)作伪、变造、买卖、转借、修改从业资格证书的;

  (第二)不取得相应种类的事资格证书上岗作业的;

  (其三)在出席有关从业资格考核中存在舞弊情形的;

  (四)因为从业人员的重要责任,从事单位为交通运输管理机关撤销相关经营资格或取消相关许可证件的;

  (五)国务院交通运输主管机关认定的其他严重失信行为。

  先后十一条 水路运输市场信用信息采取如下方式进行归集:

  (同)基本信息由从业单位注册地省级交通运输主管机关组织归集,尽量采用系统联网、数量整体上传等方法导入至水路运输市场信用信息管理系统,啊不过由于从业单位和从事人员按规定登录水路运输市场信用信息管理系统填报;

  (第二)好行为信息由国务院交通运输主管机关、长江航务管理局、珠江航务管理局、省级交通运输主管机关和确认的相关水路运输行业协会分别登录部级、省级水路运输市场信用信息管理系统填报;

  (其三)失信行为信息由国务院交通运输主管机关、长江航务管理局、珠江航务管理局和省级交通运输主管机关依照管理任务分别登录部级、省级水路运输市场信用信息管理系统填报,省级交通运输主管机关担负组织填报辖区内各交通运输管理机关发出的消息;

  (四)水路运输市场信用信息实时动态更新,原则上应当从信息来或变更之日起20单工作日内完成填报(行政处罚信息是行政复议的,因为行政复议决定书送达之日起计算)。推动信用信息互联互通、资源共享,保险信用信息归集及时、完全、准确。

   先后三回 信用信息公开与使用

  先后十二条 国务院交通运输主管机关依法公开其在实行职过程中发生的信用信息。省级交通运输主管机关依法组织公开辖区内各交通运输管理机关履行职过程中发生的信用信息。信用信息通过水路运输市场信用信息管理系统和“信用交通”网站公开。信用信息公开期限按照下列规定设定:

  (同)严重失信行为信息、好行为信息公开期限为3年,满后自动转为系统档案信息;

  (第二)行政处罚期未满的失信行为信息将拉开到行政处罚期满,行政处罚未实行的失信行为信息将拉开到行政处罚执行了。

  上述期限均由认定相应行为要做出相应决定的日起计算。

  先后十三条 部级水路运输市场信用信息管理系统提供全国水路运输市场从业单位和从事人员信用信息的公开及一站式查询服务;省级水路运输市场信用信息管理系统提供本行政区域注册从业单位和从事人员信用信息的公开及一站式查询服务。

  先后十四条 严重失信行为实施名单制管理。从事单位和从事人员产生严重失信行为,列入严重失信名单,连通过水路运输市场信用信息管理系统向社会公布,共同推送部级信用信息共享交换平台,连向“信用交通”和“信用中国”网站公开。

  严重失信名单实行动态更新,3年内未再起严重失信行为的,转换出严重失信名单。

  先后十五条 建立全面守信激励和失信惩戒机制,增强水路运输市场信用信息的使用。各交通运输主管机关应结合水路运输市场管理实际,从以下方面实行信用奖惩,连建立全面守信联合激励和失信联合惩戒制度。省级交通运输主管机关在制定本辖区水路运输市场信用信息管理实施细则等管理制度时,应制定相应细化措施。

  (同)守信激励措施。

  同条件下,在财政资金补助等各政府优惠政策中,依法依规名列优先选择对象;

  普通监管中优化检查频次;

  建立为诚信典型并向社会推介;

  开拓工作办理“绿色通道”相当。

  (第二)失信惩戒措施。

  在一般监管中名列重要监管对象,增加检查频次,增强现场对等;

  依法依规限制享受财政资金补助等各政府优惠政策;

  克参加各级交通运输主管机关依法组织的表扬奖励活动;

  针对被列入严重失信名单的事单位和从事人员,以那纳入联合惩戒名单,充分利用中央和地方各政府跨部门联合惩戒机制,加大失信行为惩戒力度。

   先后四回 活动保护

  先后十六条 水路运输市场信用信息接受社会监督,其他单位和个人发现从业单位和从事人员信用信息虚假的,均可按前述信用信息归集公开职责范围向相应平台举报,由于平台及时转给相应的畅通运输管理机关处理。交通运输管理机关应该在接受报案材料的日起20单工作日内进行审查,给予处理,对于实名举报的,应及时将处理情况告知举报人,严禁违规泄露举报内容和举报人姓名、住址、电话机等个人信息。20单工作日内不能作出决定的,经本单位领导批准,可以延长十日,连应当以拉开期限的理由告知举报人。

  先后十七条 从事单位和从事人员认为水路运输市场信用信息管理系统归集的信用信息是以下情形的,可以向相应的畅通运输主管机关书面提出异议申请,连提供有关证明材料:

  (同)信用信息记载存在错误或遗漏的;

  (第二)犯其商业秘密、私隐私的;

  (其三)失信行为信息超过发布期限仍不破发布的。

  交通运输主管机关应在接受书面异议申请的日起10单工作日内授予处理,连以处理情况书面报告申请人。

  先后十八条 交通运输主管机关应建立全面和严格实行保障信息安全的规章制度,连使用得力方法保障信息安全,不可实施下列行为:

  (同)篡改、编造、违规删除信用信息;

  (第二)泄漏未经授权违规发布的信用信息;

  (其三)泄漏涉及国家秘密、商业秘密的信用信息;

  (四)不按规定对举报信息、异议信息进行审查和处理;

  (五)法律、法律和规章禁止的其他行为。

   先后五回 附则

  先后十九条 省级交通运输主管机关应根据本办法并结合实际情况制订实施细则。

  第二十条 依照办法由交通运输部水运局负责解释。

  第二十一条 依照办法由印发的日起实行。

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