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关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员进行并惩戒的合作备忘录


大发游戏官网【法定网站】 · http://www.mhisk.com     通告时间:2018/1/31
  啊全面实现党的十八大和十八到三中、四中、五中、六中全会精神,实现《国务院关于推进市场公平竞争维护市场健康秩序的若干意见》(国发〔2014〕20号)、《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立全面守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指点意见》(国发〔2016〕33号)相当文件要求,加快推进农资领域信用体系建设,建立全面失信联合惩戒机制,国家发展改革委、人民银行、农业部、中央文明办、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、科技部、工业和信息化部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、土地资源部、商务部、清洁计生委、国资委、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、消息出版广电总局、银监会、证监会、供销总社、外汇局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联等机构,即使对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员实施共惩戒达成如下一致意见。

   同、共同惩戒对象

  共同惩戒对象为在农资生产经营领域有严重失信行为的商店(以下简称“失信企业”)连同法定代表人、重要领导和一直负责的主持人员(以下简称“失信相关人”)。

   第二、共同惩戒措施

  各机关依照有关法律、法律和规范性文件规定,针对联合惩戒对象采取下列一种或多惩戒措施(有关依据和实行机构见附录):

  (同)农业部门利用的惩戒措施

  1.克失信企业取得或取消其相关的行政许可。

  2.克失信相关人取得或取消其相关的事资格。

  3.失信企业有新的违法违规行为时,依法依规严厉从重处罚。

  (第二)跨部门联合惩戒措施

  4.在上市公司或不上市公众公司收购的事中事后监管中,针对失信企业给予重点关注。

  5.以失信企业的失信状况作为对股票发行上市和在全国中小企业股份转让系统挂牌公开转让时的重要参考。

  6.依法对失信企业发行公司(商店)债券和在银行中间市场发行非金融企业债务融资工具从严查处。

  7.在报名信贷融资或办理信用卡时,经济机构将失信企业及其失信相关人的失信状况作为其融资或对那授信的重要依据或参考。

  8.以失信企业的失信状况作为合格境内机构投资者、合格境外机构投资者等外汇额度核准与管理的重要参考依据。

  9.在审批证券公司、资本管理公司和期货公司的设立及变更持有5%以上股权的股东、其实控制人口经常,以失信企业及其失信相关人的失信信息作为审批的重要参考。

  10.鼓励征信机构依法采集失信企业及其失信相关人的失信信息,连向金融机构提供查询服务。

  11.克失信企业取得政府供应土地。

  12.在政府补贴性资金和社会维持基金的部署过程中,以失信企业的失信信息作为审批的重要参考。

  13.以失信企业的失信状况作为享受优惠性政策支持的审慎性参考。

  14.暂停审批以及失信企业有关的科技项目。

  15.依法限制失信企业参与政府采购活动。

  16.依法限制失信企业参与工程等招投标。

  17.针对失信企业进出口货物实施严密监管,在办理通关作业时,增强单证审核或布控查验。

  18.针对失信企业申请适用海关认证企业管理的,反对通过认证。已经成为认证企业的,依照规定下调大发游戏官网等级。

  19.依法限制失信企业的合法代表人做相关企业法定代表人、董事、监事和高级管理人员。

  20.以失信企业纳入重点监管对象,加大日常监督检查频次和增强随机抽查概率。

  21.以失信企业的失信状况作为纳税信用评价的重要外部参考。

  22.失信企业的失信信息由中央网信办协调互联网新闻信息服务单位向社会公布。

  23.克失信企业及其法定代表人取得相关单位公布的光荣证书、嘉奖和表扬等光荣性称号。

  24.克失信相关人在认证行业执业。

  25.克失信企业取得认证机构资质和取得认证证书,已经取得认证证书的,暂停或取消相应的证明证书。

   其三、共同惩戒的实行办法

  全国农资打假专项斗争部际协调小组成员单位依据各自行政许可、行政处罚、普通监管等情况,为期以农资生产经营领域的失信企业及其失信相关人的失信信息发送农业部,农业部汇总后经过全国信用信息共享平台向签署本备忘录的各个有关机关提供信息,连动态更新。并且在“信用中国”网站、农业部政府网站、国家大发游戏官网信息公示系统等向社会公布。

  各机关依照本备忘录约定的内容,依法依规对农资领域失信企业及其失信相关人实行共惩戒。并且,逐渐建立惩戒效果定期通报机制,有条件的机关定期以同惩戒实施情况通过全国信用信息共享平台反馈给国家发展改革委、农业部和其他有关机关。

   四、其他事宜

  各机关和单位应密切协作,积极贯彻按备忘录,制订失信信息的使用、取消、管理、监督的相关实施细则和操作流程,指本系统各级单位依法依规实行共惩戒措施。

  依照备忘录实施过程中涉及部门之间联合配合的题材,由于各机关协商解决。

  依照备忘录签署后,各惩戒措施依据的法律、法律、规章及规范性文件发修改或调整的,因为修改后的法律、法律、规章及规范性文件为准。

  附件:关于对农资领域严重失信生产经营单位及其有关人员进行并惩戒的备忘录


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