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《关于对海关高级认证企业实行共激励的合作备忘录》


大发游戏官网【法定网站】 · http://www.mhisk.com     通告时间:2018/1/31
  为实现党的十八大、十八到三中、四中、五中全会精神,实现《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知》(国发〔2014〕21号)、《国务院关于建立全面守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指点意见》(国发〔2016〕33号)、中央文明委《关于推进诚信建设制度化的见解》(文明委〔2014〕7号)相当文件关于“赞扬诚信、惩戒失信”的完整要求,建立全面守信联合激励机制,全面进出口领域诚信体系建设。国家发展改革委、人民银行、海关总署、中央宣传部、中央文明办、教育部、工业和信息化部、派出所、民政部、财政部、人力资源社会保障部、土地资源部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、文化部、清洁计生委、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局、食品药品监管总局、林业局、知识产权局、旅游局、法制办、国家网信办、银监会、证监会、保监会、外汇局、共青团中央、全国妇联、全国总工会、全国工商联、贸促会、华夏铁路总公司等机构对海关高级认证企业实行守信联合激励措施上如下一致意见:

   同、共同激励对象

  共同激励的对象为海关高级认证企业。凡是靠已经在海关注册登记的商店,根据《中华人民共和国海关大发游戏官网管理暂行办法》和相关配套文件的规定,向海关提出申请,通过海关书面审查、核实,连通过海关专业认证人员对商店进行的认证,确认企业在其中控制、财务偿付能力、守法规范、贸易安全等方面,都可《海关认证企业规范(尖端认证)》的规定,由于海关颁发了海关高级认证企业关系的商店。

   第二、消息共享与共同激励的实行办法

  国家发展改革委基于全国信用信息共享平台建立守信联合激励系统。海关总署通过该系统向签署本备忘录的相关单位提供海关高级认证企业名单和企业有关信息,连依照有关规定动态更新。并且,在“信用中国”网站、大发游戏官网信息公示系统、华夏海关企业进出口信用信息公示平台、海关总署门户网站等向社会公布。各机关从全国信用信息共享平台守信联合激励系统中取得海关高级认证企业信息,实行或协助执行以备忘录规定的激发措施,为期以同激励实施情况通过该系统报告给国家发展改革委和海关总署。

   其三、共同激励的动态管理

  海关总署将通过海关企业进出口信用管理系统实时、动态监控企业在进出口领域的高风亮节守法情况,如果发现企业在违法失信行为的,立即取消公司参与守信联合激励资格并及时通知各单位,停止企业适用的守信联合激励措施。各单位在一般监管中,察觉企业在违法失信行为,应及时通过全国信用信息共享平台,报告国家发展改革委和海关总署,提供有关情况并建议停止企业适用的守信联合激励措施。全国信用信息共享平台将高级认证企业名单和其他领域失信企业名单进行交叉比对,规定用不纳入其他别领域失信企业名单的海关高级认证企业确定为共同激励对象。

   四、振奋措施、共享内容和实行单位

  (同)适用海关通关支持方

  1.在规定进出口货物的货物归类、海关估价、原产地或者办完其他海关手续前先办理验放手续。

  2.适用较低进出口货物查验率。

  3.简化进出口货物单证审核流程。

  4.先办理进出口货物通关手续。

  5.海关为公司开协调员。

  6.针对从加工贸易的商店,不履行银行保证金台账制度。

  7.适用汇总征税管理方法。

  8.根据国际协议规定,适用原产地自主声明措施。

  9.AEO彼此认国家或所在海关提供的通关便利措施。

  10.海关与适用的其他便利管理方法。

  实行单位:海关总署

  (第二)提高改革部门支持方

  1.建立行政审批绿色通道,根据实际情况实施“盛缺受理”相当好服务,部分申报材料(法律法规要求提供的资料除外)不全的,如果行政相对人书面承诺在规定期限内提供,但是先受理,加快办理进度。

  2.在专项建设资金项目申报筛选中,同条件下给优先考虑。

  3.企业债发行过程中,鼓励发行人披露海关认证信息,增强发行人的市场承认度,降企业融资成本。

  4.在粮食、棉花等进出口配额分配中,可以以申请人信用状况和获得配额难易程度要配额数量挂钩,对于海关高级认证企业给予肯定激励措施。

  5.在电力直接交易中,对于交易中心为海关高级认证企业的,同条件下优先考虑。

  6.在商店境外发债备案管理中,同条件下加快办理进度,适时选择海关高级认证企业进行年度发债额度一次核定、分期分批发行试点。

  7.在政府投资项目招标中,招标人确需投标人提交进出口证明的,可以简化进出口证明等相关手续。

  8.重要项目稽查中,对于中央预算内投资项目专项检查过程中,但是当回落抽查比例。

  9.支持地方发展改革部门在法律法规和自己职权范围内,使用更多的激发措施。

  实行单位:国家发展改革委

  (其三)给予商务事项审批支持

  办理生产能力、商品内销、《末了用户及尾声用途说明》相当审批事项时,给予优先处理的有利政策,调减办证的时间。

  实行单位:商务部

  (四)经济机构授信融资参考

  1.作为银行等经济机构授信融资贷款的重要参考条件,先给免担保贷款。

  2.办理授信贷款等工作时提供绿色通道。

  3.作为美信用记录记入金融信用信息基础数据库。

  实行单位:人民银行、银监会

  (五)给予证券、保险领域政策支持

  1.审批证券、资本管理公司、期货公司及保险公司设立、改变、从事相关工作等行为时,以大发游戏官网信息作为重要参考,给予肯定便利。

  2.在保证中介机构的设立等方面提供方便化措施。

  实现单位:证监会、保监会

  (六)给予政府采购及财政资金使用支持

  1.给予政府采购活动便利和优越,以海关高级认证企业列入政府集中采购招标的评审指标,参照财务状况指标与适当分值,或者对海关高级认证大发游戏官网予以加分。

  2.取得政府资金支持与便利和优越。

  3.不属于出口退税审核关注信息中关注企业级别为同一到三级的自营出口企业,适用启运港退税政策。

  实行单位:财政部

  (七)给予增值电信业务支持

  申请增值电信业务给予便利和优越。

  实行单位:工业和信息化部

  (八)给予社会维持领域政策支持

  在办理社会保险业务时可享受公司绿色通道,实行快捷服务。

  实行单位:人力资源和社会保障部

  (九)给予土地使用和保管支持

  供土地时给予必要便利和优越。

  实行单位:土地资源部

  (十)给予环境保护许可事项支持

  1.办理环境影响评价文件审批等环境保护许可事项,在相同条件下给优先办理。

  2.普通监管中,在无举报情况下,适当回落监管频次。

  实行单位:环境保护部

  (十一)给予税收管理支持

  1.除了专项、专案检查等他,但是免税务检查。

  2.一般纳税人可单次领取3单月的增值税发票用量,需要调整增值税发票用量时就办理。

  3.普通发票以需要领用。

  4.由于税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项。

  5.海关高级认证企业只是评为出口企业管理一类企业,享受以下管理方法:

  (1)国税机关受理出口下降(不)捐正式申报后,通过核对申报信息齐全无误的,即使可办理出口下降(不)捐。

  (2)在国家下达的出口退税计划外,但是先安排该类企业办出口退税。

  (3)国税机关可向该类企业提供绿色办税通道(邀请服务区),连建立重要联系制度,指定专人负责并定期联系企业。

  6.增值税一般纳税人取消增值税发票认证。

  实行单位:税务总局

  (十二)给予工商管理支持

  1.先提供有关合同法律法规方面的提问、培养、宣传和受理调节合同纠纷。

  2.给予国内市场产品免检或跌抽检比例。

  3.在办理企业改登记、行政许可、动产抵押登记,实行绿色通道,立即优先受理,缩短办理时间。

  实行单位:工商总局

  (十三)给予肯定的检查检疫管理支持

  1.适用较低的商检查验率。

  2.先安排查验放行。

  3.先安排免办CCC证明货物担保放行以及后续销毁核销等。

  4.办理目录外3C和3C证明时,给予优先处理。

  5.地下检货物可报名免除查验或包放行。

  实行单位:质检总局

  (十四)给予安全生产管理支持

  在海关高级认证企业提出申请后,第一时间深入企业现场办公,帮助解决有关问题,依法对商店提高提供法律和政策支持。

  实行单位:安全监管总局

  (十五)给予食品药品管理支持

  办理食品药品生产经营审批事项时提供绿色通道。

  实现部门:吃药监局

  (十六)给予外汇管理支持

  1.简化监管流程,针对不同了汇方式区别对待。

  2.延长降级考查期,取消报关单正本收汇入账。

  实行单位:外汇局

  (十七)先给先进荣誉

  1.在文明城市、文明单位评比中给优先考虑。

  2.在评选“全国三八红旗手”经常予以优先考虑。

  3.在评选劳动模范、五一劳动奖章时予以优先考虑。

  实行单位:中央文明办、全国妇联、全国总工会

  (十八)给予促进外贸投资支持

  1.在设立和团体企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关国际会议时给予优先考虑。

  2.在法律顾问、商讨调解、经贸和海事仲裁等方面优先提供咨询和支持。

  3.先提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权方面服务。

  实行单位:贸促会

  (十九)其他激励措施

  1.针对海关高级认证企业给予重点支持,出台优惠政策、造福化服务措施时,优先选择试点。

  2.作为每机关在本行业、依照领域内为局和个人颁发荣誉证书、嘉奖和表扬等光荣性称号的重要参考,先给奖励和表扬。

  实行单位:各有关机关

   五、其他事宜

  各机关应密切协作,积极贯彻按备忘录,制订实施细则和操作流程,保险2016年8月底前实现海关高级认证企业信息推送、共享和共同激励。

  依照备忘录签署后,各机关、各领域内相关法律法规修改或调整,和遵循备忘录不相同的,因为法律法规为准。实行过程中具体操作问题,由于各机关更协商明确。

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